隨著北方地區(qū)進入取暖季,大氣污染防治再次迎來考驗。如何科學施策、精準治理,以務實行動打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),事關經濟平穩(wěn)健康運行,也關乎民生福祉。
前不久,河北省在全國率先建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度,引發(fā)關注。該制度對納入清單的企業(yè)、項目,優(yōu)先保障其生產經營活動,在重污染天氣應急減排期間“不停產、不限產、不檢查、不打擾”;躋身正面清單的關鍵,在于能否做到達標排放、自律減排、污染治理水平領先。目前,經過逐一現(xiàn)場核查評估及多部門會商會審,河北共有1640個項目、企業(yè)被納入首批生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單。
相關制度的建立,是杜絕環(huán)?!耙坏肚小?、精準治理大氣污染的創(chuàng)新舉措?,F(xiàn)實中,一些地方或部門平常不作為、不擔當,到了中央生態(tài)環(huán)境保護督察、強化監(jiān)督、年終考核開展的時候就臨時抱佛腳,采取不分青紅皂白要求停工停產停業(yè)等簡單粗暴的做法。少數(shù)地方曾經出現(xiàn)的無差別“一刀切”,損害了合法合規(guī)企業(yè)的權益,也折射出存在的形式主義、官僚主義作風。
如今,河北等地紛紛制定實施嚴格禁止環(huán)?!耙坏肚小钡恼叽胧ㄟ^生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度、“一企一策”差異化應急減排等做法,對各類企業(yè)分類施策、“揚善懲惡”,推動環(huán)境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進帶動”并重轉變,有利于更好推進經濟高質量發(fā)展、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
11月25日,生態(tài)環(huán)境部轉發(fā)人民日報社論再次狠批一刀切問題,要求環(huán)保精細化。而河北省則在全國率先建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度,對合規(guī)企業(yè)優(yōu)先保障其生產經營活動,在重污染天氣應急減排期間“不停產、不限產、不檢查、不打擾”。以此來看,國家大風向在發(fā)生變化,環(huán)保政策也在逐漸精準化,這對于我們鋼筋加工企業(yè)來說是一個好消息。
環(huán)保“一刀切”嚴重損害企業(yè)正當權益
環(huán)?!耙坏肚小?,指的是一些監(jiān)管部門在處理環(huán)境問題時,不問青紅皂白,不管違法與否,“先停再說”的做法。在過去兩三年的地方環(huán)保整治當中,“一刀切”做法并不少見。
不久前,生態(tài)環(huán)境部就通報了一起典型案例:山東臨沂大氣污染治理工作平時不作為,等到要考核問責時就搞“一刀切”,造成轄區(qū)部分街鎮(zhèn)餐飲企業(yè)大面積停業(yè),400余家板材企業(yè)集中停產,20多家貨運停車場停業(yè),嚴重影響當?shù)厝嗣袢罕娚a生活。
之前的環(huán)保風暴席卷了全國,各地省、市、縣、多級環(huán)保檢查全面展開。在這場風暴中,有些地方一刀切現(xiàn)象極為嚴重,企業(yè)大面積斷水斷電停產,不僅影響了企業(yè)的正常運轉,而且對于很多行業(yè)來說也造成了動蕩。
生態(tài)環(huán)境部:開展為期三個月整治一刀切專項行動
今年9月起,生態(tài)環(huán)境部開展了為期三個月的專項整治行動,重點糾正一些地方生態(tài)環(huán)境保護工作中存在的不分青紅皂白的“一刀切”行為,切實維護人民群眾的環(huán)境權益和守法企業(yè)的正當權益
10月24日中國發(fā)布首部針對營商環(huán)境優(yōu)化的行政法規(guī)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,而針對“一刀切”,《條例》當中專設一條,除特定情況外,不得要求市場主體普遍停產、停業(yè),有利于以法治化的手段來糾正上述問題。
在生態(tài)環(huán)境部官方微博的文章下面,也獲得了各地區(qū)相關部門的轉發(fā)點贊,想必在國家政策的引導下,一刀切的問題會逐漸得到改善,很多合規(guī)停產的企業(yè)也會恢復經營,而小企業(yè)的日子一定會越來越好過的。
黨的十九屆四中全會明確提出“堅持和完善生態(tài)文明制度體系,促進人與自然和諧共生”。近年來,我國持續(xù)推進污染防治攻堅戰(zhàn),取得顯著成效,但依然任重道遠。突出問題導向,堅持一切從實際出發(fā),更加注重精準施策,我們就能以良藥治愈沉疴,讓藍天白云越來越多,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。